近日，美国个别官员提出吸引美企回流的政策建议、日本政府给予日企产能回流补贴等传闻，引发了外界对于外企撤离中国的担忧。笔者认为，不必夸大这种担忧。
你中有我，我中有你的全球化的分工体系是在历史发展过程形成并巩固的，不会说断就断。以补贴等形式让企业回流国内是难以达成成效的。一方面，很多外企到中国发展是看重中国市场。中国是世界第二大消费市场。根据商务部数据，2019年全年社会消费品零售总额41.2万亿元，增长8%，连续六年保持经济增长第一拉动力。很多国家的企业来中国投资建厂，是因为看重中国的消费市场和巨大的消费潜力，企业的目标市场就在中国，因此就近设厂，对其销售产品有利。搬回国内意味着重新开拓市场，企业回国后，产品会不会卖不掉，会不会出现自我封闭，是企业要考虑的重要问题。另一方面，以补贴促使企业回流不是出钱搬家这么简单。一次性的政府补贴不能解决企业回国后面临的成本上升问题。如日本、美国用工成本很高，社会老龄化严重等问题，也是企业回国所必须考虑的，这种成本的上升是政府提供的一次性搬家费所不能弥补的。
一些国家寄希望于以补贴促使企业回流是很难实现的，也是违背经济发展规律，这种逆全球化的行为不能解决疫情冲击带来的经济运行问题。笔者认为，疫情冲击毕竟是短时期的，应当鼓励世界各国相互协作、促进开放、展开合作。中国《外商投资法》已实施超过100天。外商投资便利化持续提升，促进和保护力度加大，外资准入负面清单大幅缩减，营商环境日益优化，为国际经济合作贡献了自己的力量。
总的来说，我们不必夸大外企回流的可能和负面影响，但也要做好准备。毕竟在疫情当下，全球产业链、供应链受到冲击，很多需跨国生产经营的产品，必不可免会受到影响，相互协作的关系也会受到一定冲击。中国出口受到影响的部分，应当积极开拓转向内销的渠道，挖掘内需市场潜力。对于因疫情影响而进口受阻的产品，应发展进口替代，通过技术创新，促进产业转型升级，满足国内市场需求。(来源：中新经纬APP）
原标题《徐洪才：不必夸大外企撤离中国的担忧》
作者 徐洪才(中国政策科学研究会经济政策委员会副主任，中新经纬特约专家）
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